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档案行政处罚程序暂行规定

2006/12/13 9:31:15


第一章 总 则

    第一条 为了规范档案行政处罚行为,保障和监督档案行政管理部门有效实施行政管理,保护公民、法人或者其他组织的合法权益、根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)和《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《档案法实施办法》),制定本规定。

    第二条 县级以上人民政府档案行政管理部门(以下简称档案行政管理部门)实施档案行政处罚适用本规定。

    第三条 实施档案行政处罚应当遵循以下原则:

    (一)以《行政处罚法》、《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规为依据;

    (二)事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当;

    (三)公正、公开、及时;

    (四)处罚与教育相结合。

    第四条 公民、法人或者其他组织对档案行政管理部门所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对档案行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    公民、法人或者其他组织因档案行政管理部门违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。

    第五条 违法行为构成犯罪的,档案行政管理部门必须将案件移送司法机关追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。

    第二章 管 辖

    第六条 国家档案局负责对发生在中央和国家机关各部门、国务院直属企业事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全国性社会团体的档案违法行为实施行政处罚。

    第七条 档案行政处罚由违法行为发生地的档案行政管理部门依照职权管辖。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

    第八条 对档案行政处罚管辖发生争议的,应当报请共同的上一级档案行政管理部门指定管辖。

    第九条 上级档案行政管理部门在必要时可以办理下级档案行政管理部门管辖的行政处罚案件;也可以把自己管辖的行政处罚案件交下级档案行政管理部门办理。

    下级档案行政管理部门认为其管辖的行政处罚案件重大、复杂,需要由上级档案行政管理部门办理时,可以报请上一级档案行政管理部门决定。

    第十条 档案违法行为在二年内未被发现的,不再给予档案行政处罚。

    第三章 种类和决定

    第十一条 档案行政处罚的种类包括:

    (一)警告;

    (二)罚款;

    (三)没收违法所得。

  第十二条 实施档案行政处罚,应当具备下列条件:

    (一)有明确的违法行为人;

    (二)有具体的违法事实和证据;

    (三)有法律、法规或者规章的依据;

    (四)属于查处的机关管辖。

    第十三条 档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时,不得少于二人,并应向当事人或者有关人员出示执法证件。

    第十四条 档案行政执法人员与当事人或者案件有直接利害关系的,应当回避。

    回避由档案行政管理部门负责人或者上级档案行政管理部门决定。回避未被决定之前,不得停止对案件的调查处理。

    第十五条 档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时,应当依法收集证据。

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